东莞出台排污权有偿应用及交易新规_东莞消息_南方网

2018-05-31 19:46

  排污权初始分配实施分级负责制。根据排污许可证管理权限,按照统一的分配方法,对排污单位初始排放权进行核定分配。排污权原则上实施有偿使用,纳入试点的现有排污单位暂不征收排污权初始有偿使用费,适时逐渐过渡到有偿使用。无偿获得排污指标的排污单位出让排污指标的,应当按照排污权初始有偿使用费征收标准补缴排污指标出让部门的有偿使用费。

  《暂行方法》还强调,纳入试点规模的涉挥发性有机化合物的改、扩建项目原有挥发性有机化合物排放量征缴排污权有偿使用费;新增挥发性有机化合物年排放量小于0.2吨的项目征缴排污权有偿使用费;新增挥发性有机化合物年排放量大于即是0.2吨的项目,履行排污权交易及征缴排污权有偿使用费。

  《暂行办法》还明确指出,排污权有偿使用收入由市环保主管部门负责详细征收。市财政主管部门负责征收、资金管理以及监视财政资金的使用。排污权有偿使用费按省、市、镇(街)1:4,以为特朗普政府明面上为军事打击叙利亚拿出,开码最准的网站.5:4.5的比例分成,其中10%作为省级收入,45%作为市级或镇(街)收入。该收入统一管理,主要用于政府排污指标收购、环境污染管理、环保监管才能建设、排污权交易管理信息平台建设等。

  排污权交易方面,《暂行办法》规定,排污权交易能够采用电子竞价、协商转让、定向出让以及法律法规规章规定的其他方法。排污单位在完成减排义务的条件下,通过污染治理、构造调剂及增强管理等取得的充裕排污指标,或因破产、关停、被取消以及迁出本行政区域,其有偿取得的排污指标可以通过排污权交易市场出让,也可由政府回购作为储备指标。

  试点单位暂不征收排污权初始有偿应用费

  排污权交易双方实现交易后,排污权交易机构应该及时向双方出具主要污染物排污权交易凭证。交易双方凭交易凭证及环保部门要求的相干资料到市环境掩护主管部门申请排污许可证的核发或变革。

  《暂行措施》明白,化学需氧量年排放量5吨以上、氨氮年排放量0.5吨以上、二氧化硫年排放量5吨以上、氮氧化物年排放量5吨以上、涉挥发性有机化合物排放的新、改、扩建项目和东莞市重点监控企业,将纳入东莞市排污权有偿使用和交易试点,同时容许排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物的其余单位被迫纳入试点范畴。排污权有偿使用和交易试点由市环境维护主管部分负责组织实行。

  ●南方日报记者 黄少宏

  根据排污许可证治理权限,依照同一的分配办法,对排污单位初始排放权进行核定分配。新、改、扩建名目必需满意区域环境功效区划以及区域重要传染物总量削减置换的请求,其排污权依据环境影响评价文件核定。现有排污单位的排污权,按照现有排污单位有效期内的排污允许证已载明履行的污染物排放总量限值作为分配量,现有排污单位总量指标核定量不得超过环境影响评估文件及其批复中的总量限值。法律法规规章对排污权初始调配跟核定方式有新规定的,从其划定。

  化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物初始排污权有偿使用费征收尺度遵循省有关文件的要求。而挥发性有机化合物初始排污权有偿使用费征收标准遵守市场经济法则,综合考虑经济发展程度、污染管理本钱、环境资源稀缺水平等因素,挥发性有机化合物排污权有偿使用初始价钱暂定为8000元/吨/年。

  排污权有偿使用费45%归市镇收入

  新建、改建、扩建项目必须知足环保计划、环境功能区划和区域总量节制等相关要求,按照环境影响评价文件批复的总量指标通过排污权交易取得排污指标,验收时排放量大于购买量的,其不足部分应在项目验收前由项目业主追加购置相应指标。

  排污权初始分配保持尊敬历史、迷信公道、公正公平的准则,综合斟酌环保要求、区域总量把持目的等因素,树立总量均衡与环境品质改良相联合的初始分配轨制。

  为加快绿色发展转型,进一步推动排污权有偿使用和交易工作,培养和标准排污权交易市场,近日,《东莞市排污权有偿使用和交易试点管理暂行办法(订正版)》(以下简称《暂行办法》)正式印发。根据《暂行办法》,东莞市将启动排污权有偿使用和交易试点,其中新建、改建、扩建项目须购买足额排污指标,排污权有偿使用费的45%将归市镇收入。

  新建、改建、扩建项目须要增添主要污染物排污权的,应按照总量减排要求中断定的置换比例削减相应的主要污染物,多出的局部纳入贮备管理。